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中国政府日前公布2018年版《外商投资准入特殊治理措施（负面清单）》，推出一系列扩大开放重大措施，“作废外资限制”是要害词，这其中包罗作废银行业外资股比限制，证券、基金、期货、寿险公司外资股比放宽至51%并在2021年所有作废，作废专用车和新能源汽车外资股比限制，作废除小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制，作废特殊稀缺煤类开采外资限制，等等。

这份新版外资准入负面清单，是对中国最高向导人习近平今年4月宣布新一轮对外开放行动的详细落实，也是外资在中国经济进入高质量生长转型期拿到的政策盈利。

然而，这个天下总有那么一些人心理很阴晦，见不得外资青睐中国重大的市场，居心从中挑事。好比，在美国宣布的301观察陈诉中，就有大量篇幅指责中国“使用合资互助要求、外资股比限制和行政审批法式来强制美国公司举行手艺转让”，并生生造出了“强制性手艺转让”一词。剖析人士指出，美方这一指控基础就是条“假新文”。

首先，它空口无凭。翻遍中王法律条文，没有一条关于外资进入中国必须接受“强制性手艺转让”的划定，倒是不停有更新的外资准入负面清单治理制度、外商投资工业指导目录，以及努力使用外资的多个通知等。已往40年，中国没有签署过一份强制性手艺转让的协议，政府也没有接到一例被强制性转让手艺的外商投诉。

反观美方301观察陈诉，它指责中国“强制性手艺转让”，采信的是美国政府部门或美国公司的片面认定，使用的是“据报道”“利益相关方以为”等模糊说法，没有举证一个详细案例。这种缺乏执法文件与实例的“莫须有”指控，预计是美国政府打压对手的一向做法。

其次，它偷换观点。美国指责中国“合资互助要求、外资股比限制和行政审批法式”等，本是市场准入制度的领域，与强制性手艺转让无关。凭据世贸组织规则，世贸成员有权对市场准入做出保留。这一点在中国入世谈判时已与各方告竣共识，包罗美国在内的多数成员自己也这么做。而行政审批法式是各国通行做法，中国在审批中从未将“手艺转让”作为外资进入的条件。

因此，美国对中国市场准入制度挑不出偏差，只能玩个偷换观点、指鹿为马的花招，把合乎世贸规则的“合资要求、股比限制、行政审批”一切与“强制手艺转让”划上等号，蒙蔽不相识情形的人，给中国扣上一个不守规则的罪名。

第三，它创新罪名。由于没有直接证据，美国还在“强制性手艺转让”一词前加了“变相”，意思是，这在中国是条潜规则，在外资与中国国企或政府主导的企业互助时，中国政府都市在背后“施压”。

“变相强制性手艺转让”出自以自由、同等为价值观的美国政府，令人难以置信。由于，市场经济本质就是左券经济，讲求的是你情我愿。企业之间举行手艺转让，是在等价交流、左券自愿原则上的生意业务行为，何来“强制”一说？事实是，包罗美国企业在内，有相当一些外企出于占领中国市场的思量，自动提出将一样平常性手艺当地化，向中国互助企业收取专利费和手艺转让费。

若是这些企业一方面通过一样平常性手艺转让从中国获取高额利润，一方面又指控说是被中国互助同伴“强制转让手艺”了，这岂不是得了自制还要卖乖？美国在高科技领域对中国始终紧闭出口大门，中国倒很希望美国开放这些领域、甚至手艺转让给中国，以缩小美方一直诉苦的商业逆差。为什么美国企业不能卖高科技产物给中国？由于它们早就被美国政府强制性克制出口到中国了。美国政府对企业这种强制性克制出口和投资等一系列违反市场经济的行为和执法，其焦点就是为了打压中国和其他国家的生长，通过单边主义、掩护主义实现所谓的“美国第一”。

美国前财长拉里·萨默斯日前在接受美媒采访时表现，中国公司在某些手艺上的向导职位并不是窃取美国手艺的效果，而是来自于“那些从政府对基础科学的巨额投资中受益的优异企业家，来自于推许卓越、注重科学和手艺的教育制度。”他还申饬美国政府，“维持手艺向导职位的真正要领是通过手艺领先，而不是试图压制中国。”

有意思的是，特朗普入主白宫以来一直深受假新文的困扰，并称“假新文是美国最大的敌人”。现在，为打压中国，特朗普政府不惜混淆黑白，用“变相强制性手艺转让”这一“假新文”来攻击中国、给中国泼脏水、编造罪名。这种零和博弈的头脑、唯我独尊的霸权行为、以邻为壑的行动，才是美国最大的敌人。（国际锐评谈论员）

风魂更是苦笑，心想自己真是何苦来着，这女人是死是活，和我又有什么关系？就算救了她，她也不见得领情，更何况面对的还是护界四大天王，想要从他们手中救人，一个不小心，只怕连自己的性命都搭了进去。

编辑：成伯扁

发布：2018-07-23 09:43:16

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